Warsztaty Zamówień Publicznych

mec. Zbigniewa Pawlaka dla Zamawiających

II edycja zimowa

25-27 lutego 2026 roku (środa-piątek), Toruń, Hotel Mercure Centrum

Dzień I - 25 lutego (środa)

Od godz. 14.00 – kwaterowanie uczestników;
16.00-19.00 – zajęcia w 2 blokach po 1,5 godziny zegarowej.

I. Środek Instrumentu Zamówień Międzynarodowych (środek IZM) w stosunku do wyrobów i wykonawców pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej w postaci „wykluczenia ofert”.

II. Implementacja tez wyroków TSUE w sprawach C-652/22 i C-266/22:

a. zasada wzajemności w odniesieniu do traktowania wykonawców oraz robót budowlanych, dostaw i usług;
b. uprawnienie zamawiającego do odmiennego uregulowania dostępu do postępowania;
c. modyfikacja podstaw odrzucenia oferty czy wniosku;
d. odstępstwo od zasady uprawnienia wykonawców do korzystania ze środków ochrony prawnej.

III. Zmiany w zakresie progu bagatelności – czy i jakie działania zamawiający powinien podjąć w wyniku zmiany w Regulaminach wewnętrznych udzielania zamówień wyłączonych spod Pzp ze względu na wartość zamówienia.

IV. Zmiany dotyczące Analizy Potrzeb i Wymagań.

V. Elektronizacja postępowań odwoławczych:

a. zdalne posiedzenie i rozprawa przed KIO;
b. przekazywanie pism i dowodów;
c. prekluzja dowodowa;
d. obligatoryjność odpowiedzi na odwołanie.

VI. Certyfikacja wykonawców:

a. rodzaje i zakres certyfikacji – certyfikacja niepodlegania wykluczeniu oraz certyfikacja zdolności wykonawcy;
b. zasady związane z legitymowaniem się certyfikatem, w jakich postępowaniach będzie możliwe;
c. certyfikacja wspólna wykonawców (konsorcjum);
d. samooczyszczenie a posługiwanie się certyfikatem;
e. okres ważności certyfikatu i utrata ważności;
f. baza danych o certyfikatach i podmioty certyfikujące.

VII. Centralny Rejestr Umów:

a. Centralny Rejestr Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych od 1 stycznia 2026 r. / 1 lipca 2026 r. / 1 stycznia 2027 r.;
b. jakich umów dotyczy (m.in. kwestia wartości i formy umowy), jakie informacje trzeba w nim zamieszczać, w jakim terminie, czy i jakie sankcje się z tym wiążą;
c. nowe reguły udostępniania umów a relacja m.in. do przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej.

20.00 – kolacja powitalna.

Dzień II - 26 lutego (czwartek)

Do godz. 9.00 – śniadanie;
9.00-16.30 – zajęcia w 4 blokach po 1,5 godziny zegarowej.

VIII. Opis przedmiotu zamówienia

zasada uczciwej konkurencji, stosowanie znaków towarowych, równoważność przedmiotowa.

IX. Kryteria oceny ofert

dobór, waga, obowiązek stosowania kryteriów pozacenowych, kryteria jakościowe.

X. Wniosek o wyjaśnienie SWZ

terminy, skutki działań zamawiającego, wniosek nie będący próbą wyjaśnienia SWZ.

XI. Podmiotowe a przedmiotowe środki dowodowe

odmienności co do zasad składania, sanacja / naprawa wadliwości, jednokrotność wezwania, następstwa nieusuwalnej wadliwości środków dowodowych.

XII. Rażąco niska cena

procedura wyjaśnień, obowiązkowe elementy wezwania, ocena wyjaśnień i dowodów, kwalifikacja ofert.

XIII. Tajemnica przedsiębiorstwa

warunki skutecznego zastrzeżenia przez wykonawcę, obowiązek weryfikacji przez zamawiającego, fakultatywność działań konkurencyjnych podmiotów, następstwa prawne kwalifikacji dokonanej przez zamawiającego.

XIV. Konflikt interesów i prawomocne skazanie za przestępstwo

krąg osób zobowiązanych po stronie zamawiającego do złożenia oświadczenia, rodzaju i czasu składania oświadczeń w przedmiocie podlegania lub niepodlegania wyłączeniu.

13.30-15.00 – obiad;
16.30-18.00 – konsultacje z prowadzącym, sesja pytań-odpowiedzi, czas wolny;
20.00 – kolacja, atrakcje.

Dzień III - 27 lutego (piątek)

Do godz. 9.00 – śniadanie;
9.00-12.00 – zajęcia w 2 blokach po 1,5 godziny zegarowej.

XV. Istotna zmiana w PZP

zakres, dopuszczalność, obowiązki zamawiającego, ocena istotnej zmiany treści oferty, istotna zmiana umowy.

XVI. Modyfikacja umowy

dopuszczalne zmiany umowy o zamówienie publiczne.

XVII. Opcja a wznowienia w zamówieniach publicznych.

XVIII. Inne zagadnienia zgłoszone przez uczestników (w ramach dostępnego czasu).

Do godz. 12.00 – wykwaterowanie uczestników.